YO PRESIDENTE. Objetivo: crisis económica

Después de leer innumerables documentos,noticias y blogs sobre el tema, después de presenciar y participar en muchos debates, tertulias y foros, y después de revisar las propuestas hechas por los partidos mayoritarios creo que estoy capacitado para proponer un paquete de medidas cuya finalidad sería minimizar los efectos negativos de la crisis. No quiere decir esto que sea un experto economista ni mucho menos pero sí estoy en disposición de exponer, de forma razonada, que decisiones tomaría si fuese presidente del Gobierno.

Sin más preámbulos enumeraré y razonaré las medidas que yo implantaría si hoy me nombrasen presidente del Gobierno de España.  Serían de tres tipos:

1. Medidas urgentes; que tocarían temas fiscales, laborales, etc..
2. Medidas de prestigio cara a la opinión pública; adoptadas con el fin de conseguir el apoyo de la ciudadanía, favorecer el optimismo de esta ante la economía y, a la postre, conservar el poder.
3. Medidas excepcionales; que se aplicarían.sólo en el caso de que las primeras no obtuvieran los resultados deseados o en el caso de que la crisis se alargará demasiado en el tiempo.

 

 

Paquete de medidas urgentes

MEDIDAS FISCALES

• Subida del IVA en los términos planteados por el Gobierno de Zapatero aplicable los dos próximos años y prorrogable por otros dos en caso de necesidad; Es necesario dar una explicación clara y concisa para justificar el hecho de tomar una medida tan impopular y, aparentemente, injusta como ésta. Es evidente que una subida del IVA no favorece el consumo y que afecta a toda la población independientemente de su renta. Sin embargo, el déficit de España supera en 11% del PIB (a modo de ejemplo es como si ingresáramos 100 euros y gastáramos 111). Esta subida del IVA reduciría el déficit de forma decisiva. Recordemos que la Unión Europea nos obliga a tener un déficit por debajo del 3%. Evidentemente esta medida se ve con buenos ojos en Bruselas ya que es una forma rápida de conseguir mucho dinero. Además considero que la implantación de esta subida, en los márgenes propuestos, (General del 16 a 18%, reducido del 7 al 8% y superrreducido sin cambios) no se notará excesivamente en el bolsillo del consumidor medio. En conclusión, yo adoptaría esta medida porque en la relación beneficios/perjuicios la balanza se decanta del lado de los beneficios por su inmediatez, su poder recaudatorio y su efectividad desde el punto de vista macroeconómico. Se trataría de una media de urgencia.
  • Ejemplos; un pantalón de 50 euros sin IVA pasaría a costar de 58 a 59 euros, un euro más. Una lavadora de 300 euros sin IVA pasaría de 348 a 354 euros. El pan, la leche y los demás productos básicos quedan igual. Como vemos no es algo excesivo.
  • Esta subida se aplicaría durante los dos próximos años volviendo a la situación actual en Junio del 2012.
  • En el caso de que en 2012 el déficit público no haya bajado significativamente la subida del IVA se aplicaría durante dos años más.

Esto es lo que tratamos de evitar:

• Lucha contra la economía sumergida y el fraude fiscal, toda subida de impuestos acarrea o puede acarrear un incremento del fraude para evitar el pago de impuestos. Para evitarlo se haría una importante inversión que se basaría no sólo en  la ampliación del número de inspectores de Hacienda y de trabajo, y, en general, más personal para la Agencia Tributaria sino también en una mejora sustancial en la cantidad y calidad de las inspecciones. A día de hoy el volumen de economía sumergida en nuestro país se sitúa entre el 23 y el 25% del PIB. Si se hace bien la cantidad de dinero que entraría en el sistema sería muy importante.
• Estudiar la implantación de la Tasa Tobin;  Aprovechando el turno de presidencia de la UE plantearía, en ese foro, la aplicación de la Tasa Tobin como medida excepcional para ayudar a los países a solventar sus problemas de deuda.
  • La Tasa Tobin; consiste en pagar un impuesto cada vez que se produce una operación de cambio entre divisas, para frenar el paso de una moneda a otra. Sería una tasa de tan sólo el 0,1%, sin embargo, supondría millones de dólares para los países.
• Subida sustancial de los impuestos a las Sicav. Las Sociedades de Inversión de Capital Variable (SICAV) son sociedades anónimas bajo las cuales los ricos ponen a resguardo sus inversiones. Los ricos titulares de estas sociedades cotizan sólo el 1% de sus beneficios, frente al 19% o 21% que cotizan las otras rentas del capital. Se incrementaría el tipo de tributación de las Sicav de forma considerable. Esta subida sería negociable pero nunca se quedaría por debajo del 10%.
• Acabar con los paraísos fiscales, como se consensuó en la 2ª Cumbre del G-20 en Abril de 2009.
  • Como vemos son medidas que afectan,fundamentalmente a los que más tienen.

 

 

MEDIDAS LABORALES

• Reforma laboral; se forzaría a sindicatos y empresarios a llegar a acuerdos en el seno de la Mesa del Diálogo Social. Mis tesis para la reforma se acercarían a las ya famosas propuestas hechas por los 100 economistas provenientes de distintas Universidades, a saber;
  1. Eliminar de la legislación laboral todos los contratos temporales, salvo el de interinidad para cubrir una baja temporal. Todas las contrataciones serían indefinidas.
  2. La indemnización por despido se calcularía según los años de antigüedad. La indemnización máxima no alcanzaría los 45 días de salario por año para adaptarse a la media europea.
  3. En cuanto a los convenios colectivos; los acuerdos firmados entre una o varias empresas con sus trabajadores primen sobre los convenios provinciales o nacionales ya que de esta forma la empresa se adaptará mucho mejor a las condiciones cambiantes del mercado.
  4. Orientar las políticas de empleo hacia los trabajadores menos cualificados ya que son los que sufren más paro y durante periodos más largos. Las actividades de inserción laboral y formación, que podrán ser gestionadas por entidades públicas o privadas debidamente acreditadas,  deberán tener en cuenta la situación particular de cada trabajador parado.
  • Más información
  • A esto añadiría la elaboración de un estudio riguroso sobre la equiparación del horario laboral español al europeo, con el objetivo final de aumenta la productividad.

MEDIDAS PARA FAVORECER EL CAMBIO PRODUCTIVO

• Pacto Educativo Se darían los  pasos necesarios para lograr un gran Pacto sobre Educación con el mayor número de apoyos posibles en el Congreso. Sus efectos serían a largo plazo y su objetivo sería un cambio paulatino del modelo productivo.
• Aumento en la inversión de I+D+I. Persiguiendo el mismo objetivo, un cambio paulatino del modelo productivo.
• Apoyo a las energías renovables y al desarrollo del coche eléctrico, son industrias de futuro en las que España se mantiene en los puestos de cabeza a nivel mundial. Estos sectores crearían muchos puestos de trabajo.

MEDIDAS DE APOYO A EMPRESAS

• Favorecer la creación de empresas con dos medidas:
  1. créditos baratos a través del ICO, aprovechando la bajada en los tipos de interés
  2. menos burocracia  para acelerar la creación de empresas.
• Reactivación del crédito y de la liquidez; créditos con un importe máximo de 200.000 euros concedidos directamente por el ICO con cobertura de riesgo del
  100% y comercializado a través de una  entidad financiera de ámbito nacional seleccionada por concurso. Esta medida era ya una propuesta de Zapatero que parece que no se lleva a cabo.
• Cambiar el régimen de pago del IVA para que los autónomos y las Pymes no paguen el IVA por las facturas que no hayan sido cobradas. (es una propuesta del PP)
• Inclusión de los autónomos cuya empresa haya cerrado en el sistema de Seguridad Social y permitirle el cobro de la prestación por desempleo.

GASTO PÚBLICO

• Recorte del gasto público
  • Eliminación del Ministerio de Vivienda cuyas competencias ya están transferidas a las Comunidades Autónomas.
  • Eliminación del Ministerio de Igualdad, sus funciones (sean las que sean) pasaran al Ministerio de Sanidad y Política Social. En todo caso considero que un Ministerio de Igualdad no tiene sentido porque la legislación en España es igual para hombres y para mujeres.
  • Eliminación de las Diputaciones Provinciales; Sus funciones y sus recursos pasarían a los ayuntamientos y a las Comunidades Autónomas. La cantidad de dinero que se ahorraría por el pago a diputados provinciales, grupos políticos asesores, etc sería inmensa. Sera necesario un pacto con el principal partido de la oposición para llevar a cabo esta medida.
  • En ningún caso se reducirá el gasto social derivado de las prestaciones por desempleo y las pensiones que se aplican en la actualidad.

 

 

Medidas de prestigio cara a la opinión pública

• Nombramiento de un único portavoz. Nombramiento de un único portavoz del Gobierno que se encargaría de presentar a la opinión pública las medidas que toma el Gobierno. Las características de la persona asignada serían el carisma, eficacia y la eficiencia. Creo que la falta de un portavoz eficiente es uno de los mayores errores del Gobierno de Zapatero. Las medidas tomadas por su Gobierno no se explican bien a la ciudadanía y esto es una de las razones que harán que pierda las próximas elecciones.
• Subida de impuestos a las rentas más altas. Esta medida tendría muy poco efecto recaudatorio ya que las personas con ingresos superiores a 60.000 euros anuales, representan sólo el 3%, de los casi 18 millones de declarantes (unas 500.000 personas). Sin embargo, sería una medida entendida como justa para la opinión pública
• Crearía un comité anticorrupción con el apoyo de todos los partidos.
• Establecer la asistencia obligatoria a las sesiones del Congreso. Si algún diputado no puede asistir deberá justificarlo debidamente. Esta justificación se publicará en el BOE. Entiendo que los señores diputados pueden ejercer su labor sin necesidad de ir al Congreso, sin embargo, es necesario recuperar el prestigio de la clase política y más en estos momentos. Esta medida va en ese sentido.
• Establecer protocolos de evaluación del rendimiento de los funcionarios públicos. Se establecerían incentivos para los que demostrasen un alto rendimiento y apertura de expedientes, con posibilidad de despido, para los que rindan menos .
• Reforma de las pensiones. Aparcaría a un lado la reforma propuesta por Zapatero de ampliar la edad de jubilación a los 67 años. Quizás se trate de una medida necesaria pero ahora no es el momento. Se hará una revisión del problema de las pensiones dentro de dos años, cuando la crisis remita.

Medidas excepcionales

• Legalización de las drogas blandas y la prostitución. Esta medida podría reportar 15 millones de euros en impuestos. Los  usuarios de los servicios de prostitución pagarían el IVA por esos servicios, las prostitutas pagarían el IRPF y cotizaciones sociales y, a cambio, quedarían incluidas en el sistema de Seguridad Social. En cuanto a las drogas blandas, los consumidores pagarían los mismos impuestos que el tabaco y el alcohol. Además, con estas medidas, se reduciría el mercado negro, la delincuencia y la extorsión.
• Congelación salarial del funcionariado. Sólo en el caso de que la crisis se alargue hasta más allá del 2012.
• Limitación  de los salarios de todos los cargos públicos. El límite máximo de salario para alcaldes, presidentes de las CCAA, ministros, etc. sería, como máximo, el salario del Presidente del Gobierno (89.303,28 euros)

 

Cuadro resumen de las medidas contra la crisis

 

• Propuesta anticrisis del Gobierno (PSOE)

• Propuesta anticrisis del Partido Popular

• Propuesta anticrisis de Izquierda Unida 

• Propuestas puramente fiscales de IU 

• Propuesta anticrisis de UPyD

ACTUALIZACIÓN: Esto es un país libre y democrático y yo no soy un tirano. Se admite la oposición y la crítica constructiva (no la de Rajoy).